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中國大通湖
  • 索引號:0000001011003201907007
  • 組配分類:規范性文件
  • 名稱: 中共益陽市大通湖區委深化機構改革領導小組關于印發《益陽市大通湖區機構改革實施方案》的通知
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  • 發布日期:2019-07-17
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  • 信息來源:中國大通湖
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中共益陽市大通湖區委深化機構改革領導小組關于印發《益陽市大通湖區機構改革實施方案》的通知

大機改組〔2019〕2號

各鎮、南灣湖辦事處、區直各單位:

《益陽市大通湖區機構改革實施方案》已經第4次區委會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

中共益陽市大通湖區委深化機構改革領導小組

2019年3月14日

 

 

益陽市大通湖區機構改革實施方案

 

為確保《益陽市大通湖區機構改革方案》有序推進、落到實處,特制定本實施方案。

一、組織領導和實施原則

機構改革工作在區委統一領導下,由區委深化機構改革領導小組及其辦公室具體組織實施。區委深化機構改革領導小組辦公室增設組織人事組,由吳浩同志任組長,楊廣浩、曾建光同志任副組長,主要負責協調機構改革有關干部人事工作,起草《機構改革人員轉隸工作方案》,指導各部門搞好機構人員轉隸和“三定”后人員定崗工作。各專項組和職能部門,按《大通湖區深化機構改革工作方案》明確的職責分工落實有關任務。各涉改部門主要負責人為深化機構改革工作的第一責任人,負責本部門機構改革組織實施工作。

機構改革組織實施堅持“先立后破、不立不破”和“先轉隸、后三定”原則,保持各項工作有序開展,把握好“立”與“破”的承接順序,確保工作不斷、隊伍不散。

二、實施內容

按照《益陽市大通湖區機構改革方案》部署,本輪改革涉及五個方面的工作任務:

(一)建立健全和優化區委議事協調機構及其辦事機構。主要工作任務:區委配備各委員會(領導小組)組成人員和辦公室(秘書組)負責人;辦公室(秘書組)掛牌;召開委員會(領導小組)第一次會議,審議出臺《工作規則》等;完成辦公室(秘書組)組建工作。

(二)黨政機構組建和調整。主要工作任務:區委配備區管領導干部;確定辦公用房調配方案;新組建機構掛牌、集中辦公;機構、職責和人員轉隸;制定“三定”規定;完成其他人員定崗。

(三)深化事業單位改革。主要工作任務:區委配備科級事業單位領導干部,部門所屬股級事業單位由主管部門負責配備;區管委會直屬新組建機構掛牌;機構、職責和人員轉隸;制定“三定”規定;完成其他人員定崗。

(四)深化綜合行政執法改革。待省委、市委出臺《深化綜合行政執法改革指導意見》后,制定《大通湖區深化綜合行政執法改革方案》,按程序報批后組織實施。

(五)深化鄉鎮機構改革。鄉鎮機構改革根據市委出臺的《益陽市鄉鎮機構改革指導意見》,制定《大通湖區鄉鎮機構改革方案》,并組織實施。

三、實施步驟

全區機構改革組織實施工作按照市委確定的時間表、路線圖、任務書,把握節奏、盯住節點,穩妥推進任務落實。

(一)區本級黨政機構改革實施步驟

1. 動員部署及印發方案(3月中旬)。召開全區深化機構改革動員大會,統一思想、部署任務。印發《益陽市大通湖區機構改革方案》《益陽市大通湖區機構改革實施方案》。

2. 固定資產清查登記和劃轉移交(3月底前)。由區發展改革和財政局牽頭,組織對涉改單位現有資產進行清查登記,按照機構職能劃轉方案,監督指導有關部門進行固定資產移交或處置。

3. 科級領導職數報批(3月底前)。區委黨群部起草《區本級科級領導職數設置方案》,提請區委會議審議后,按程序報批。

4. 區管領導干部調配(4月上旬)。區委黨群部報區委會議審議確定涉改單位主要負責人擬任人選,區委黨群部提出其他區管領導干部調整方案,提交區委會議研究決定。

5. 新組建部門掛牌(4月中旬)。區發展改革和財政局起草《機構改革涉改部門辦公用房調整方案》,提請區委會議審定;制作新組建機構牌子;起草《機構改革新組建部門掛牌工作計劃》,提請區委深化機構改革領導小組審定后組織掛牌。區委區管委會辦公室監制并頒發黨政機關印章,指導監督各涉改部門搞好各類檔案的移交和保管工作。

6. 人員轉隸(4月下旬)。區委黨群部會同區人力資源和社會保障局,按照“人隨事走”“先轉再調(微調)”和“成熟一個轉一個”原則,起草《區本級機構改革人員轉隸工作方案》,報區委機構改革領導小組審定后,組織完成人員轉隸工作。人員轉隸分三種情形:一是成建制轉隸,指部門(單位)整體或部門所屬的內設機構、下設單位成建制劃入另一個部門,其在編人員整體劃轉。二是拆分式轉隸,指部門不再保留,職責拆分劃入多個部門,其人員需根據職責劃轉情況相應劃入多個部門。三是部分人員轉隸,指部門的部分職責調整到另一個部門,從事相關工作的人員對應劃轉。人員轉隸涉及的編制調整,在審定部門“三定”規定中統籌實施。

7. 制定部門“三定”規定(5月底前)。區委黨群部制定《“三定”工作規范》和《“三定”規定文本格式模板》,起草區直部門編制框架方案,印發《關于報送區級部門“三定”規定草案的通知》,召開“三定”工作培訓會議。各部門黨組(工委)根據要求研究起草本部門“三定”草案和說明。區委黨群部對部門“三定”規定進行初審提出審核意見,就有關具體機構編制事項,按審批權限提請區委深化機構改革領導小組或區委機構編制委員會審議通過,按程序辦文印發。

8. “三定”方案實施(6月上旬)。各部門按照審定印發的“三定”規定,調整內部職責分工、完成中層干部和工作人員定崗。

9. 督查驗收(6月中旬)。區委區管委會督查室會同區委黨群部、區委改革辦組成聯合驗收組,組織開展驗收督查,向區委報告機構改革任務落實情況。

(二)區本級事業單位改革和綜合行政執法改革。根據市委對區縣事業單位改革要求和《益陽市深化綜合行政執法改革的指導意見》出臺時間,參照黨政機關機構改革實施步驟組織實施。

(三)鄉鎮機構改革。根據市里審批進度,參照區本級實施步驟組織落實,具體時間另行確定。

 

附件:大通湖區機構改革實施方案任務分解表

 

附件

大通湖區機構改革實施方案任務分解表

序號

工作任務

牽頭單位

責任單位

完成時間

1

印發《益陽市大通湖區機構改革方案》;印發《益陽市大通湖區機構改革實施方案》

改革組

區委黨群部

3月20日前

2

完成涉改單位固定資產清查登記,指導監督劃轉、移交等工作

區發展改革和財政局

 

3月底前

3

起草《區本級科級領導職數設置方案》,提請區委會議審議,報市委編辦審批

區委黨群部

 

3月底前

4

提出新組建整的各委員會(領導小組)組成人員、涉改單位區管領導干部配備方案,提請區委會議審議決定(分步驟提出)

區委黨群部

 

4月10日前

5

起草《機構改革涉改部門辦公用房調整方案》,報區管委會領導審核,提請區委會議決定

區發展改革和財政局

 

4月10日前

6

起草《機構改革新組建部門掛牌工作計劃》,提請區委深化機構改革領導小組審定,制作新組建部門牌子,統籌協調新組建機構有序掛牌

保障組

區發展改革

和財政局

4月15日前

7

監制并頒發新組建和調整部門印章

保障組

區委區管委會辦公室

4月20日前

8

指導監督涉改部門搞好各類檔案的移交保管工作

區委區管委會辦公室

 

4月20日前

9

起草區本級部門編制框架方案,報區委深化機構改革領導小組審定

改革組

區委黨群部

4月20日前

10

制定《區本級機構改革人員轉隸工作方案》,提請區委深化機構改革領導小組審定,組織指導人員轉隸工作

組織

人事組

區委黨群部

區人力資源和社會保障局

各涉改部門

 

4月30日前

11

制定“三定”工作規范、文本格式模板,召開“三定”工作培訓會議,部署“三定”工作

改革組

區委黨群部

5月10日前

12

起草部門“三定”規定草案和說明

各涉改部門

 

5月20日前

13

審核各部門“三定”規定,涉及有關機構編制事項,按程序和權限提請區委深化機構改革領導小組會議或區委編委會議審定,重大事項報區委、區管委會審定,按程序辦文印發“三定”規定

改革組

區委黨群部

5月底前

14

各部門按“三定”規定調整內部職責分工、配備中層干部和工作人員

各部門

 

6月10日前

15

機構改革工作督查驗收

區委區管委會督查室

區委黨群部

區委改革辦

6月中旬

 

主辦:中共益陽市大通湖區委 益陽市大通湖區管理委員會 承辦:大通湖區信息綜合室
地址:湖南省益陽市大通湖區大通湖大道黨政辦公大樓 電話:0737-5661504 傳真:0737-5661501
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