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中國大通湖
  • 索引號:0000001011001201907001
  • 組配分類:區委區管委會文件
  • 名稱:區管委會2019年工作要點
  • 發布機構:
  • 發布日期:2019-07-11
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  • 信息來源:中國大通湖
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區管委會2019年工作要點

 

益陽市大通湖區管理委員會

關于印發《區管委會2019年工作要點》的

通  知

 

各鎮、南灣湖辦事處、區直各單位、區大發集團:

《區管委會2019年工作要點》已經區管委會第2次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

                                                                                     

                                                                                   益陽市大通湖區管理委員會

                                                                                          2019年2月21日

 

                                                                    區管委會2019年工作要點

 

2019年,區管委會要認真貫徹落實中央和省、市決策部署,以高質量發展為根本遵循,在市委市政府和區委的正確領導下,緊緊圍繞全區總體發展思路,抓重點帶全盤,負重奮進,開拓創新,全力促進區域經濟社會高質量發展。

總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,緊緊圍繞“弘揚農墾精神,推動科學跨越,建設富饒生態幸福大通湖”這一主題,大力實施生態引領、基礎立區、產業興區、人才強區發展戰略,始終不渝把招商引資和立項爭資作為加快發展的唯一選擇,把項目建設作為加快發展的唯一載體,繼續強力推進交通建設、產業(園區)建設、城鎮建設、民生建設和生態建設五項重點工作,堅持一張藍圖干到底,努力把大通湖區建設成為全國全省新能源產業創新示范基地、生物醫藥原輔材料生產的核心基地、重要優質農副產品供應基地、農業休閑旅游和健康養生目的地。主要預期目標是:生產總值比上年增長8%—8.5%,總體體量力爭突破50億元;固定資產投資增長12%以上;規模以上工業增加值增長8%左右;社會消費品零售總額增長11%;一般公共預算收入增長8%,收入體量力爭突破3億元;城鄉居民人均可支配收入增長9%以上;全面小康實現程度達到93.6%以上。同時,確保城鎮登記失業率、居民消費價格漲幅、貧困退出、萬元GDP能耗、生態環境等高質量發展監測指標達到(或控制在)省、市目標要求。

一、切實加強政治建設

1. 加強黨組自身建設。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把準政治方向、站穩政治立場、保持政治定力,與中央、省委、市委、區委保持高度一致,講政治規矩,做到政治忠誠。

2. 帶頭提高執行力。按照區委的決策部署抓好貫徹落實。區管委會領導班子成員要在執行上作表率,堅持問題導向,強化工作責任,扎實抓好工作落實,做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確、工作實效明顯。

  1.  做忠誠、干凈、擔當的模范。區管委會班子成員要帶好隊、帶好頭率領各線各版塊的同志,忠于事業、積極謀事、干凈干事,堅決貫徹執行中央八項規定精神,努力正風肅紀、秉公用權,防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉作風,實干求實效。

二、全力推進經濟社會高質量發展

1. 扎實推動產業發展。堅定不移地抓好重點產業。支持湘易康、民生米業、湖南米老頭、大通湖農場公司、50兆瓦風電等重點企業重點項目做大做強。確保全區規模以上工業增加值增速達到全市平均水平以上。確保完成出口創匯年度目標。充分用好第四次全國經濟普查工作成果,進一步優化全區產業結構。大力提升園區和傳統產業品質。加快標準化廠房年度建設進度,充分發揮工業園區聚集效應,推動紡織企業、食品加工業、大數據等提質升級發展,想方設法吸引企業入園。落實企業幫扶常態化機制,加大停產破產企業改組重組的盤活力度。進一步抓好國家現代農業示范區建設,繼續壯大農業新型經營主體隊伍。加快發展現代服務業。引導商貿企業做大做強,幫助企業申報入限。加快推進沙堡洲農漁業互聯網+特色小鎮建設。抓好新能源科技展示館、幸福員工療休項目、大通湖區社區居家養老服務中心網絡試點、大通湖汽車站及物流園、電子商務物流園建設。辦好秋季品蟹美食節、第二屆金盆小龍蝦文化美食節等活動。

2. 奮力擴大有效投資。突出基礎設施補短板和產業增后勁兩個主領域。以專班專力保重點,強力推動S221益南高速大通湖互通至河壩一級公路、大通湖東岸環湖公路、河壩鎮糖廠棚戶區提質改造橋梁工程等建成通車;加快推進通用機場、外湖千噸級碼頭及大通湖至煤炭灣航道疏浚工程等立項;力爭完成蕓洲公路、北洲子X004等升級改造;確保金盆二橋主體完工;繼續抓好農村公路新建和改擴建。完成中心城區污水管網二期及各鎮截污管網工程;完成城區污水處理廠改擴工程建設;力爭完成中心城區垃圾填埋場封場及提標改造工程。突出抓好農村低壓線路升級改造、工業園電力增容等電力設施建設。加大產業投資力度,繼續扶持一批戰略投資者和標志性企業建設。抓住招商引資和立項爭資兩條主渠道。把產業鏈招商作為主攻方向,鞏固以商招商、鄉情招商、資源招商等成果。加強招商引資調度,切實提高項目謀劃對接的強度和質量,加強項目包裝工作。抓好政府投資和社會投資兩條主路徑。利用政府投資優先保障在建項目,落實好鼓勵社會投資的優惠政策。加大農信擔等融資擔保服務力度,拓寬中小微企業融資渠道。培育一批具有產業帶動能力、行業影響力和核心競爭力的民營企業。

3. 穩步推進鄉村振興。有序推進鄉村振興戰略規劃。推動形成城鄉融合、區域一體、多規合一的鄉村振興戰略規劃體系。進一步提高現代農業發展水平、土地經營管理水平。持續推進農業供給側結構性改革,打造以精細農業為特色的優質農副產品供應基地。提升各特色農業產業園區建設品質,進一步向率先領跑的園區傾斜項目和資金。積極推進“三品一標”認證。積極引進農產品深加工企業,提升農產品附加值。出臺引導稻蝦產業規范化發展的政策性文件。完成好土地清理與整治,推進整村土地大流轉試點,確保村級集體經營性收入穩步增長。做好土地資源盤活的文章,激活土地市場,增加土地收入;加快土地開發項目驗收報備,抓實開發耕地指標交易。高標準完成第三次國土資源調查任務。保質保量完成高標準農田建設年度任務。打好農村人居環境整治首仗。抓住農村“廁所革命”、農村環境綜合整治區域全覆蓋、農村公共空間整治等重點,以重點帶全盤。抓好鄉風文明提質,充分發揮村規民約在基層治理方面的作用。扎實推進殯葬體制改革。穩步推進全區美麗鄉村建設。在全區廣大農村大力開展清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖等生產廢棄物和改變影響人居環境不良行為的行動。

4. 繼續促進城鎮提質。提高中心城區精細化建設和管理水平。深入推進中心城區“雙創”,進一步鞏固城區創衛成果,啟動國家衛生城鎮創建;抓好城鎮文化品質提升,完成農墾文化博物館、群藝圖書館、大通湖工人文化宮等文化設施建設,確保完成省級文明城區年度創建任務。推動城管體制改革和城市精細化管理。加強中心城區“三桿三線”專項整治。繼續完善中心城區基礎配套設施建設,確保完成中心城區主次供水管網、消防設施改造及新水廠安保設施建設,完成新水廠二期前期工作。繼續實施好“鐵錘行動”,建立健全查違控違拆違長效管理機制。拓寬城鎮建設融資渠道。抓好城鎮發展新動能培育。開展對全區各單位國有資產清查。做大做強大發集團。繼續抓好“一河兩岸”、碧桂園等項目建設。確保完成富芳花園、盛世華都及金泰花園等問題樓盤的處置,堅決杜絕新增問題樓盤。推進發展特色鎮。指導與助推千山紅、金盆、北洲子等鎮區科學合理統籌,注重建管并重,針對基礎設施短板,進一步抓好城鎮項目建設和基礎完善,并持續聚焦聚力特色主導產品和支柱產業,堅持因地制宜,打好門戶牌、邊界牌、傳統口碑牌、特色資源牌,加快特色小城鎮建設。

5. 全面抓好生態建設。堅決打好污染防治攻堅戰。高標準抓好中央、省環保督察反饋問題整改。抓好水、土、氣的污染防治攻堅戰。完成河壩鎮兩型社會綜合示范區年度建設任務。聚力打贏大湖水環境治理關鍵戰。按照既定治理路徑,舉全區之力,進一步抓實減排、增容、修復、禁捕、活水、形象提升等舉措,持續推進大湖治理,確保年內大湖水質穩定達到Ⅳ類。扎實推進大通湖流域水環境綜合治理與可持續發展試點,積極申報和實施一批生態環境整治重大項目。注重大通湖流域生態保護。扎實提升自然保護地管理實效。徹底清查自然保護區、濕地保護區內的違規用地現象。繼續完善自然保護地管理機構建設,加強自然保護地保護和修復,確保大通湖國家濕地公園通過國家驗收。高標準完成洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃年度任務。抓好河(湖)長制工作。完成好省、市、區交辦的各項任務,加大“一河一策”“一湖一策”落實力度,開展全區河湖水面堤岸清廢,推進樣板河段的提質升級。確保中心城區黑臭水體全面消除。

6. 切實保障和改善民生。堅決打好脫貧攻堅戰。緊扣“兩不愁三保障”,進一步突出產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧、健康扶貧等,加大特殊貧困群體脫貧攻堅力度,確保完成全年脫貧目標,不斷提升滿意度。堅決杜絕虛假脫貧、數字脫貧,著力鞏固提升脫貧成果,防止和減少返貧現象發生。辦好民生實事。抓好按時足額發放各項社會保險待遇、扶持與擴大就業、農村飲水安全保障、消除義務教育大班額、農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦免費產前篩查、農村醫療設施建設和村醫服務水平提升、農村治安、電網改造、食品藥品安全等重點。補齊民生領域短板。保證重點項目建設用地,全面清理存量建設用地,加大集中歸集與經營盤活力度。加快推進全區中小學校基礎設施建設,促進教育的均衡發展,不斷提高教育教學質量。抓好衛生事業、疫病防控、社區矯正、交通執法及安保設施建設、棚戶區改造、人民防空等工作。引導提升好消費。多渠道擴大服務供給,加快發展教育、養老、醫療、文化、旅游等服務業,提升產品質量,改善消費環境,打擊消費欺詐行為。

7. 維護社會平安穩定。深入推進掃黑除惡專項斗爭,依法嚴懲各類黑惡勢力及其保護傘。卓有成效地推進新一輪禁毒人民戰爭,在預防、緝打、收治上形成新合力。積極完善“一村一警一輔警”農村警務管理模式。完成“雪亮工程”年度建設任務。以信訪工作“三無區”創建為抓手,多渠道化解信訪積案,加強微治理創新,推動“楓橋經驗”在我區實踐發展。

三、堅決防范各類風險事故

1. 堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。壓減一般性支出,集中財力保重點,通過財政預算安排、置換地方政府債券等,多渠道、多方式安排債務償還資金,積極穩妥化解存量債務,嚴控債務增量。統籌抓好系統性金融風險防控。

  1.  增強生態環境防風險能力。有序推進全國第二次污染源普查。加強環境監測能力建設,環境空氣質量自動監測站投入運營,完成三級環境監測站設備的計量認證,實現常規指標監測。

3. 提升應急管理水平。完善應急管理和防災減災體制機制,進一步完善區防汛抗旱預案,全力保障防汛抗災實現“五個確保”。開展安全生產“兩大主題活動”,強化安全生產監管能力,落實企業安全生產主體責任,堅決遏制重大安全生產事故發生。

四、進一步深化各領域改革創新

1. 以深化改革來提升效率、優化環境。按照統籌推進、重點突破的要求,推進區域內“放管服”、商事制度、“互聯網+政務服務”等改革,發揮好改革的牽引作用,持續向改革要動力要空間,要效益要質量,讓經濟社會發展更有效率。

  1.  以大力創新來盤活資源、激發活力。大力弘揚農墾精神,強化創新意識,打開解放思想的“總開關”,讓新思想、新理念涌流進來,激活高質量發展的一池春水。
  2.  以改革創新來破解難題、接長短板。堅持目標導向、問題導向并重,堅定破解難題、拓展發展新空間的信心,深入調研、多方問計,拓展聽取意見的廣度深度,集中智慧和力量,找準關鍵點、切入口和介入時機,切實破解發展中的難題。

五、想方設法抓好各項要素保障

1. 加強用地保障。提高土地報批實效,保證建設用地。積極清理和盤活閑置土地,形成集約節約用地機制。

2. 強化資金保障。用好用活財政資金,更好地發揮財政資金的撬動作用。用好用活大發集團等區級融資平臺,保持適度政府良性債務規模。

3. 大力引進人才。重點引進和培養一批高層次創新創業人才、應用型專業人才和產業急需緊缺人才。重視企業“用工難”問題,加強勞務技能培訓,改善用工條件,促進富余勞動力就地轉移。

六、全面加強行政效能建設

  1.  深入一線破解難題。進一步發揚“釘釘子”精神,對確定的工作任務和硬性指標,一件一件推動,一件一件落實,一件一件問效。大力推行現場辦公和一線工作法,確保各項工作落實到位,達到預期目標。

2. 用好效能監察、專項整治、審計監督等方式。將區委確定的重點工作、重點任務全部納入監察、督查范圍,有針對性地開展督促檢查。集中整治形式主義官僚主義,嚴厲打擊阻撓發展的行為。堅決整治等靠望、慵懶散、敷衍應付混日子等行為。重點整治在服務群眾、市場主體和全區發展上“消極應付、推諉扯皮”“門好進、臉好看、事難辦”“新官不理舊賬”“不擔當、不作為”“弄虛作假、掩蓋問題、延誤工作”等問題。

3. 完善考核獎懲機制。用好績效考核和重點工作考核結果,激勵立足崗位的擔當作為,倡導獅子型團隊和狼性文化的緊盯不放、勇往直前、攻堅克難、善作善成,更加鮮明地突出時間節點意識,對提前、超額完成任務的,加強典型宣傳、表揚激勵,對工作行動遲緩、進展緩慢的,及時督辦,督促限期整改。

 

附件:大管發〔2019〕1號區管委會2019年工作要點3.doc [43.0 KB]

主辦:中共益陽市大通湖區委 益陽市大通湖區管理委員會 承辦:大通湖區信息綜合室
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