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中國大通湖
  • 索引號:0000001190003201905001
  • 組配分類:陽光曬權
  • 名稱:關于開展“以奮斗和創業者為本,我為 大通湖做什么”解放思想大討論活動的方案
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  • 發布日期:2019-05-16
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  • 信息來源:中國大通湖
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關于開展“以奮斗和創業者為本,我為 大通湖做什么”解放思想大討論活動的方案

 

大辦〔2019〕7號

各鎮黨委、南灣湖辦事處工委、區委各部辦委、區直各單位黨組(工委)、區大發集團黨組:

《關于開展“以奮斗和創業者為本,我為大通湖做什么”解放思想大討論活動的方案》已經區委同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

中共大通湖區委大通湖區管委會辦公室

2019年2月14日

 

 

 

關于開展“以奮斗和創業者為本,我為大通湖做什么”解放思想大討論活動的方案

 

思想解放的深度,決定改革發展的速度。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神,全面落實習近平總書記關于進一步解放思想,繼續把改革開放推向前進的最新要求,堅定不移實施創新引領、開放崛起戰略,更好地肩負起推動高質量發展和現代化新征程的歷史使命,加快建設富饒生態幸福大通湖,以經濟社會發展的優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮,根據《中共益陽市委辦公室印發〈關于開展解放思想大討論活動的方案〉的通知》(益辦發電〔2018〕101號)精神,結合大通湖區實際,區委決定迅速掀起“以奮斗和創業者為本,我為大通湖做什么”解放思想大討論熱潮,以思想大解放提升各級干部駕馭經濟工作的能力水平,特制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞實現高水平開放、高質量發展“兩高”目標,堅持善始善終、善作善成,以更大力度解放思想,著力破除各級黨政機關、部門單位、基層組織中存在的思維定勢、路徑依賴,效率不高、服務不優,信心不足、能力不夠,小富即安、小進即滿,不實事求是、不求真務實等突出問題,培養有專業能力、專業精神、專業素養的高素質干部,推動改革再深入、開放再擴大、實踐再創新、工作再抓實,在全區上下進一步營造銳意進取、攻堅克難、奮力開拓的濃厚氛圍,為開創大通湖經濟社會發展新局面凝聚廣泛思想共識,提供強大動力支撐。

二、討論主題

以奮斗和創業者為本,踐行新思想、改革新突破、高水平開放、高質量發展,我為大通湖做什么。

三、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,聚焦省委“創新引領、開放崛起”戰略,聚焦市委“五先五市”總抓手,聚焦區委“生態引領、基礎立區、產業興區、人才強區”四大戰略,聚焦“破與立”的根本方法,聚焦實踐發展取向,堅持問題導向、結果導向,踐行“馬上就辦”工作作風,廣泛開展大學習、大調研、大討論活動,凝聚起思想大解放的高度自覺,提高決策科學化、法制化、規范化水平,提振“思想統一于行動”的精氣神,突出“重心聚焦于發展”的主旋律,匯聚“精力集中于發展”的正能量,發出高水平開放、高質量發展的最強音。重點從五個方面推動思想大解放。

(一)推動產業興區思想大解放。高度聚焦大通湖招商引資條件和環境欠優、氛圍不濃,缺少主導產業和龍頭骨干企業帶動,特色不盡明顯等產業發展短板弱項,圍繞推動全區產業項目建設年活動取得實效開展大討論。比如,如何深化供給側結構性改革,幫扶支柱產業重點企業提速擴容、現代農業土地經營提質增效、商貿流通文旅服務業提規入限,推動新舊動能轉換和產業中高端化升級;如何理順工業園區管理體制,強化園區聚集能力;如何盤活存量的破產企業、閑置土地等資產資源,盡快恢復產能和發揮效益;如何打造北洲子航空小鎮,拓展類似非優勢資源型產業項目建設,等等。討論過程中,要以全球視野、開放胸懷和共贏意識,綜合提出市場化法治化手段和措施,引進和培育更多市場主體,推動三次產業融合發展。

(二)推動創新開放思想大解放。深刻把握新時代對外開放的新特征新要求,主動融入國家對外開放大格局,深刻理解習近平總書記“發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力”重要論斷,圍繞努力破除制約發展的一切障礙開展大討論。比如,如何樹立“天下資源為我所用”的理念,發揮農墾區優勢、要素優勢、資源優勢、生態優勢,深化“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動,提高招商引資和立項爭資的精準度和實效性,吸引匯聚外界更多有利于發展的資源;如何樹立“前沿”意識,搶抓政策機遇,把握政策導向,做好區域內各類優勢資源的挖掘、包裝和開發;如何深化“放管服”改革,強化責任擔當,進一步優化政務環境、法治環境、建設環境、人文環境;如何學習“楓橋經驗”,推進社會治理創新,等等。討論中,要側重在引導產業發展、優化營商環境、招才引智等方面提出激勵性政策措施,努力以開放創新的源源動力推動經濟高質量發展。

(三)推動基礎立區思想大解放。要深刻認識我區基礎設施建設滯后,受資金或融資政策收緊影響,一些投資額度大的項目仍處于停滯狀態的現實困難,著力用創新改革來破解制約區域經濟社會發展的瓶頸。比如,如何對接運用金融領域新政策,推進投資主體多元化,為項目建設提供資金保障;如何強化土地儲備擴大總量、提高投資強度控制增量,為項目落地提供土地保障;如何抓好大發集團融資經營、城管體制改革和城市精細化管理,形成新型城鎮化發展的良性機制;如何推進教育教學改革、殯葬管理改革、美麗鄉村建設和防洪保安工程建設,提高群眾的獲得感和滿意度,等等。討論中,要始終堅持新發展理念,既要提出近期工作重點方向,又要立足長遠在機制制度上提出建設性意見,為我區不斷提升發展承載能力貢獻智慧。

(四)推動人才強區思想大解放。深刻領會習近平總書記關于旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部等重要指示精神,針對矛盾往上交、遇事不表態的陳規陋習,聚焦拖拉、推諉的懶政傾向,大力倡導以奮斗和創業者為本的文化。比如,如何落實激勵和容錯糾錯機制,增強干部榮辱感、責任感、緊迫感,以大通湖發展為己任,以只爭朝夕的態度抓發展,營造更濃厚的干部干事創業氛圍;如何推動干部匯報工作講結果、請示工作講方案、布置工作講標準、總結工作講貢獻,進一步提高執行力;如何推動“樂東經驗”的大通湖實踐,凡事找根源、凡鬧必打擊、凡拖必問責;如何加大人才引進和培養力度,建立靈活的人才引進管理機制,不拘身份、地域、年齡等限制,發揮人才特別是學科學術領軍人才的作用;如何堅持“實干就是能力,落實就是水平,執行就是忠誠”的評判標準,充分運用五項重點工作考核、干部紀實評價結果,選拔任用干事有闖勁、工作有亮點、業績上一流的干部。要圍繞加強各級干部敢于擔當負責意識,著重討論人文關懷、規范管理、科學考核方面的創新舉措,努力形成推動高質量發展的強大凝聚力戰斗力。

(五)推動生態引領思想大解放。深入學習領會習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,在服從和服務于“共抓大保護”方面深化討論。比如,如何扎實推動大通湖水環境治理、污染防治攻堅戰、生態環境監測與風險防控、自然保護地管理、生態環境整治重大項目申報和實施、河(湖)長制工作、農村人居環境整治等重點工作。討論過程中,要正確把握生態保護與經濟發展、綜合治理與整體推進、自身發展與協同發展的關系,深入調查研究,在堅持生態優先、綠色發展的理念,推動生態環境質量持續好轉上想辦法、出點子。

四、方法步驟

這次大討論活動,面向全區各級黨政機關、部門單位、基層組織,從2019年1月開始到2019年9月底,分四個階段進行。

(一)宣傳發動階段(2019年1月至2月)。認真研究制定大討論活動的工作方案,精心策劃部署,廣泛宣傳發動,拉開全區大討論活動序幕。

1. 動員部署。區委出臺《關于開展“以奮斗和創業者為本,我為大通湖做什么”解放思想大討論活動的方案》,各級各部門緊密聯系各自工作實際,明確本地本單位討論內容和工作方案,確保大討論活動有序開展、順利推進。

牽頭單位:區委區管委會辦公室,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

2. 廣泛宣傳。充分運用新聞宣傳、社會宣傳、網絡宣傳、典型宣傳等多種形式和載體,全方位、多角度搞好宣傳。區各主要新聞媒體集中宣傳報道大討論活動的重要意義、主題內容、方法步驟、基本要求等,發動各級各部門積極參與。同時要組織好對2018年度特色品牌工作和“三干”好班子“四為”好干部的集中宣傳推介。

牽頭單位:區委黨群部,責任單位:區廣播電視臺、區信息綜合室

(二)學習討論階段(2019年3月至5月)。

1. 專題學習。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為開展大討論活動的思想基礎和根本遵循,用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會和中央經濟工作會議上的重要講話精神。把大討論活動作為黨委(黨組、工委)中心組學習、黨課的重要內容抓實抓深,確保在凝聚共識上取得實效。

牽頭單位:區委黨群部,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

2. 理論研討。區各主要新聞媒體和《大通湖通訊》開設“解放思想大討論”專欄、黨委(黨組、工委)書記專題訪談節目,開展“解放思想大家談”“我為大通湖科學跨越發展建言獻策”金點子征集等活動,掀起大討論活動的熱潮。

牽頭單位:區委黨群部、區委區管委會辦公室,責任單位:區廣播電視臺、區信息綜合室

3. 各界座談。邀請專家學者以及“兩代表一委員”等為大通湖高水平開放、高質量發展出謀劃策。各級各部門組織各系統代表座談,分析大通湖發展面臨的機遇,找準優勢,摸清問題,提出意見建議。

牽頭單位:區委區管委會辦公室,責任單位:區人大政協聯工委綜合辦、區委黨群部、各鎮、南灣湖辦事處

4. 取經學習。進一步加大走出去的力度,圍繞產業發展、項目建設、全域旅游、招商引資、基層黨建等全區重點工作,繼續組織開展大規模外出學習考察活動,派遣年輕干部到沿海地區掛職學習,借鑒先進地區先進理念、思想觀念和務實舉措,形成交流總結報告,吸收先進地區典型做法,融入大通湖高水平開放、高質量發展的實踐,并形成長效。

牽頭單位:區委區管委會辦公室、區委黨群部,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

(三)實踐轉化階段(2019年6月至8月)。

1. 形成一批調研成果。各級各部門全面梳理大討論開展情況,撰寫專題報告,對標先進、查擺問題、分析原因、提出思路。

牽頭單位:區委黨群部、區委區管委會辦公室,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

2. 推出一批實踐成果。認真梳理有價值的意見建議,把大討論活動形成的共識性成果,轉化為打破按部就班因循守舊工作格局、全力開辟區域經濟發展新境界的辦法、措施、政策、制度,體現到推進高水平開放、高質量發展的政策意見和具體方案上。各級各單位向區委上報1—2個具備自己特色的創新工作項目,上報內容包括創新要點、預期目標、工作措施、責任分解、完成時限,經備案后執行。各級各單位方案落實和完成情況列為區級年度考核內容。在全區有計劃、有步驟地繼續打造一批特色品牌工作項目。

牽頭單位:區委區管委會辦公室,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

3. 形成一批制度成果。全區各級各部門對標高水平開放、高質量發展要求,科學確定目標任務,系統謀劃路徑舉措,全面落實制度保障。

牽頭單位:區發展改革和財政局,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

(四)持續深化階段(2019年9月)。總結大討論活動成果,推動全區以習近平總書記重要講話精神為指引,貫徹新發展理念,堅持質量第一、效益優先,突出發展是第一要務、質量是第一要求、項目是第一抓手,持續解放思想,不斷探索創新,形成民生與發展齊頭并進、速度和質量互相支撐、實力與活力共同提升的良性發展格局。

牽頭單位:區委區管委會辦公室,責任單位:區直各部門單位、各鎮、南灣湖辦事處、區大發集團

五、保障措施

(一)加強統籌協調。把黨的政治建設擺在首位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部,區委對解放思想大討論活動全面負責,各牽頭單位認真履職,積極作為,確保活動有序開展。各級各部門黨委(黨組、工委)增強責任意識,提高黨把方向、謀大局、促改革的能力和定力,主動抓好謀劃、推進落實,對本地本部門本單位大討論活動負責。基層黨組織增強政治功能,提升組織能力,落實好活動部署,發揮好戰斗堡壘作用。

(二)堅持問題導向。各級領導干部特別是區級領導要在大討論活動中模范帶頭,既抓好本地本部門本單位的大討論活動,又自覺把自己擺進去,拿出刀刃向內、勇于自我剖析的精神魄力,用新觀念研究新情況,用新思維破除新難題,分析在政治定力、工作思路和能力素養等方面存在的差距,著力解決制約大通湖高水平開放、影響高質量發展的思想觀念和工作方式,通過大討論增強開拓創新能力,激發走在前列的動力和干勁。

(三)營造濃厚氛圍。全區各新聞媒體要充分發揮自身優勢,采取專題報道、新聞評論等多種形式,全程跟蹤大討論活動,尤其要充分發揮微信等新媒體作用,做好正面輿論引導。

(四)強化督促檢查。將大討論活動開展情況列入績效考核內容。區委區管委會督查室要就活動開展情況進行督查督促。各級黨委(黨組、工委)要堅決防止形式主義,加強督查,及時掌握大討論活動進展情況,督促各項工作落到實處。

 

主辦:中共益陽市大通湖區委 益陽市大通湖區管理委員會 承辦:大通湖區信息綜合室
地址:湖南省益陽市大通湖區大通湖大道黨政辦公大樓 電話:0737-5661504 傳真:0737-5661501
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