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中國大通湖
  • 索引號:0000001050000201806017
  • 組配分類:工作報告
  • 名稱:胡國文在大通湖區第二屆政協委員第二次全會上的講話
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  • 發布日期:2018-02-28
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  • 信息來源:中國大通湖
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胡國文在大通湖區第二屆政協委員第二次全會上的講話

各位委員、同志們:

下面,我代表區管委會向大會通報2017年全區工作情況和2018年工作安排,請各位委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、2017年工作情況

2017年,全區上下認真貫徹落實中央、省、市決策部署,在區委的正確領導和區人大政協聯工委的監督支持下,緊緊圍繞年初確定的工作目標,強力推進交通、產業(園區)、城鎮、民生、生態五項重點工作,奮力抓項目、強實體、促改革、解難題、惠民生,實現了全區經濟平穩較快發展,保持了社會大局的和諧穩定。全區全年完成生產總值44.08億元,同比增長6.1%;完成農林牧漁業總產值20.71億元,增長4.3%;實現一般公共預算收入2.73億元,增長10.2%;完成規模以上工業增加值6.29億元,增長4.8%;完成固定資產投資47.88億元,增長15.3%;實現社會消費品零售總額14.07億元,增長10.4%;城鄉居民人均可支配收入19305元,增長9.1%。除規模以上工業增加值、生產總值增速與年初目標任務存在一定差距外,其他指標接近或達到目標要求。

一是穩步推進交通建設。S217沙老線建成通車。S221益南高速大通湖互通至河壩一級公路克服重重困難,奮力加快路基工程和控制性工程建設,全年完成投資1.81億元。區公路治超站及服務區建設項目完成“三通一平”,啟動主體工程建設。通用機場項目成功列入省市“十三五”項目籠子。全區完成128公里農村公路及窄路加寬任務。進一步發展農村公交客運,全年新增公交線路8條,農村客運招呼站建設得到新的改善,在全市率先實現了所有行政村通公交。大力治理超限超載,提高道路安全保障,普通干線公路車輛綜合超限超載率控制在0.1%以下。

二是聚力抓好產業發展。加快園區建設與產業項目投產擴產。2017年園區完成基礎設施投入3億元,建成標準化廠房3.3萬平方米,園區工業污水處理廠建成并成功運營。近年來園區成功引進10家紡織企業入駐發展,2017年實現產值近5億元,新增稅收500萬元,紡織工業小區雛形初現。國電南自光伏發電項目一、二期在去年6月28日實現并網發電,至12月底發電2600余萬度。湘易康全年實現產值5.2億元、稅收3300余萬元。創雅紡織完成產值2億元、稅收360余萬元。金勝紡織、綠色食品、天運林工等破產企業正在盤活,引進新企業生產。扶優做強現代農業。下大力氣整合涉農資金,圍繞“四園三點”積極建設農業特色產業園區,并拓展打造特色片區和鎮村亮點。新增市級農業產業化龍頭企業3家、農村電商龍頭企業2家,引進戰略性涉農投資企業2家。新增特色農產品品牌10個。成功創建洞庭湖區糧油生產全程機械化示范縣。完成“互聯網+農業”銷售額3.16億元。幾家特色企業以大通湖蟹品牌積極拓展香港、新加坡等地市場,全年出口67批次、94噸,產值達460萬美元,比2016年增長逾10倍。眾仁旺科技項目累計完成投資1.5億元,主要生產區和環保工程建成投入使用。積極發展第三產業。全區全年接待游客42萬人次,旅游總收入4.7億元,增長11.9%。審定了《大通湖區2017—2026年旅游發展總體規劃》。成功舉辦了大通湖金秋品蟹美食節。湘韻大酒店獲評三星級旅游飯店。房地產市場穩中趨升。商貿經濟保持活躍。

三是扎實推進城鎮建設。積極推進創建省級衛生城區和省級文明城區“雙創”工作,大力加強城鎮管理,組織開展了禁止燃放煙花爆竹、全面禁止占道經營、治理車輛亂停亂靠等專項整治行動,城區環境秩序得到有效改善。完成15萬平方米城區主次干道“白改黑”,穩步提升城區品質。城鎮建設融資完成授信2.3億元。“一河兩岸”綜合整治項目開工建設。積極整合利用資金加強城鎮配套建設,中心城區新建自來水廠項目調試運行,城區雨污分流體系及配套管網建設抓緊推進,中心城區天然氣主管網建設如期完成。鞏固電瓶車非法營運整治成果,科學設計公交班線,交通安全便捷度得到提升。

四是持續改善民生民利。區域全面小康總體實現程度為(新口徑)90.5%。8大類31項131個改革任務按省市要求穩步推進。脫貧攻堅順利通過省、市驗收,實現了1980名貧困人口脫貧、6個省級貧困村退出的年度目標。按時足額發放各項社會保險待遇7.1億元。城鎮新增就業1512人,發放創業擔保貸款2050萬元。完成了墾區危房改造、城市棚改年度目標任務。區公共法律服務中心、法律服務站點,公安檢查站、聯合作戰指揮中心、辦案中心全面建成并投入使用。美麗鄉村創建有力,王家湖美麗鄉村創建已通過省級授牌,我區被評為2017年度全省美麗鄉村建設先進區。區鎮村上下同心,抗御了超我區歷史最高水位的洪水,實現了“五個確保”目標。

五是全面加強生態建設。扎實抓好環保督察反饋突出問題整改,中央和省環保督察反饋涉及我區的17個問題,14個已全面整改到位,3個完成年度整改任務。認真落實環保部水司“一點兩線三減一增”的治理思路和市委市政府大通湖水環境治理“五治六字”措施,治理工作贏得了更多的理解支持。從實效看,已全面拆圍清欄、起捕魚類,實現了大湖實質性退養;已依法仲裁解除大湖經營權轉讓合同,大湖回歸公有公營;堅決禁捕大湖底棲動物,螺、蚌等底棲動物儲量穩定增長;積極推進湖體清淤、面源污染防治、入湖口污染阻攔和水生植被修復等,穩步走上標本兼治的科學路子。2017年,大湖水質出現積極好轉態勢,湖體國控斷面水質總磷指標比2016年明顯下降,除總磷指標超標外,其他指標均達到地表水Ⅲ類標準。持續推進洞庭湖水環境綜合治理五大專項行動。全區城鎮生活污水處理廠與垃圾中轉站全部投入運行。生活垃圾實現歸集分類減量,并全部轉運至益陽焚燒發電廠處理。重視抓好大氣污染防治,積極推進秸稈禁燒、粘土磚廠整治和燃煤鍋爐治理等工作,在全市率先實現“黃標車”清零。全面建立了區鎮村三級河長體系。

六是穩步推進社會事業。安全生產、信訪維穩形勢平穩,治安秩序良好。綜治工作獲省級先進單位和省“平安區”雙項殊榮,綜治民調穩居全省第一方陣、排名全市第一。成功創建省信訪工作“三無”區。教育、衛生等各項事業協調發展。“普九”成果得到鞏固和提高,小學生輟學率控制在1%以下,初中生輟學率控制在2%以下。計生工作連續16年榮獲全省優秀單位。孕產婦產前篩查實現免費。農村適齡女“兩癌”免費檢查6000人。社會救助體系進一步完善,按時足額發放低保、兜底扶貧及特困資金,醫療救助963戶1131人,臨時救助3628人次。落實優撫政策,依法依規安置退役士兵和軍休人員。審計、統計、文化、體育等工作持續進步。

七是合力優化總體環境。出臺并實施《大通湖區項目建設管理辦法》和《大通湖區項目資金整合方案》,進一步規范項目管理,工程項目稅收協控聯管流程在全市推廣。切實加強財政資金監管,核查了11個行政事業單位實有資金賬戶,認真推進區直單位和鎮村財務檢查。進一步整治建設施工環境,依法清拆違法違章建(構)筑物,落實基礎設施和重點項目的征地拆遷要求,項目建設環境得到保障。切實加強效能建設,嚴格依法行政,積極推進政務公開,按要求落實重大行政決策、財政預決算和“三公”經費等向社會公開。進一步完善重大行政決策機制和行政執法體制,努力提高行政效能。主動接受人大政協聯工委的監督,積極支持政協參政議政,全年共辦理市人大建議4件,區政協提案18件,答復率和滿意率有新的提高。嚴格落實中央省市作風建設規定,開展“雁過拔毛”式腐敗問題、“糾‘四風’、治陋習”、“中梗阻”式腐敗問題、整治國家公職人員違規參與涉礦經營性活動專項整治工作,追繳清退違紀違規資金近100萬元;立案53件,結案53件,黨紀政紀處分53人,移送司法機關4人。探索實行在重點工作一線考核干部辦法,干部考核評價的科學化、精準化水平不斷提升。

各位委員、同志們,大通湖區2017年經濟社會發展所取得的成績來之不易,是市委市政府和區委正確領導的結果,是全區人民共同努力的結果,是各級各界人士監督和支持的結果。在此,我代表區管委會,向辛勤工作在各行各業的全區人民,向給予全區各項工作大力支持的各位政協委員,向所有關心、支持和參與大通湖區改革發展的各界人士,表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地看到,我區經濟社會發展仍面臨不少困難和問題:一是特色產業亟需做大。新能源、生物醫藥、優質農副產品、旅游康養產業作為區優先發展的主導產業和特色產業,在總量擴張、鏈條延伸、質效提升、品牌培育等方面都還存在諸多不足,必須聚焦重點做大做強。二是發展后勁亟待增強。實體經濟特別是一些工業企業在生產銷售、科技投入、品牌經營、協同合作上還比較乏力,與產能產值的預期存在差距。另外,招商引資落地的大項目、好項目不多,高新技術產業項目、稅收貢獻率大的項目少,對經濟發展的支撐和拉動作用不夠。三是民生改善任重道遠。公共服務投入不足,基礎設施建設欠賬多,改革遺留的社會保障壓力大,就學、就醫等領域仍然存在不少問題。四是生態環保形勢嚴峻。在全面加強生態環保的大背景下,我們既要還老賬、補短板,又要投入新的人力物力推進新的攻堅戰。特別是大湖治理的后續形勢和任務依然十分復雜艱巨,仍然是全區的“一號工程”,必須毫不松懈、出招見效。對于這些問題,我們將認真研究,采取有力措施加以解決。

二、2018年發展目標和重點工作安排

2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局年,是改革開放40年的節點年,是全面建成小康社會決勝攻堅、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵年,抓好各項工作使命特殊、責任重大。

2018年全區經濟社會發展總的要求是:全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞“弘揚農墾精神,推動科學跨越,建設富饒生態幸福大通湖”這一主題,大力實施生態引領、基礎立區、產業興區發展戰略,始終不渝把招商引資和立項爭資作為加快發展的唯一選擇,把項目建設作為加快發展的唯一載體,繼續強力推進交通建設、產業(園區)建設、城鎮建設、民生建設和生態建設五項重點工作,堅持一張藍圖干到底,努力把大通湖區建設成為全省新能源產業示范基地、生物醫藥原輔材料生產的核心基地、重要優質農副產品供應基地、農業休閑旅游和健康養生目的地。

2018年全區經濟發展的主要預期目標是:生產總值同比增長9%,固定資產投資增長18%,規模以上工業增加值增長8%,社會消費品零售總額增長12%,一般公共預算收入增長9%以上,城鄉居民人均可支配收入增長9%,立項爭資增長18%以上,力爭達到20%,完成引進市域外資金形成固定資產投資10億元,力爭達到12億元,全面小康實現程度達到91.6%(新口徑)以上,萬元單位生產總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長率控制在省、市定目標以內。

形勢催人奮進,任務十分艱巨,我們將認真貫徹落實中央、省、市決策部署,突出加快發展主題,緊緊圍繞五項重點工作,抓重點帶全盤,負重奮進,開拓創新,全力促進新發展。

一是強力推進交通建設。抓好干線公路建設。確保實現S221益南高速大通湖互通至河壩一級公路與益南高速年底同步通車,確保S222朝天口至陽羅公路、金盆二橋年底建成通車。繼續完善農村公路建設。確保完成80公里、力爭完成100公里的新建改建任務,完成省市下達的干線公路維修維護和安保工程、危橋和渡口改造、公路治超等任務。加快推進客貨站場和服務區等配套建設。確保3月底前完成公交停保場建設,8月底前完成大通湖汽車站及物流園主體工程建設,三季度前完成區公路治超站及服務區建設,12月底前完成S217不停車檢測系統建設。抓緊落實基礎立區重點戰略事項。實現交通建設融資3億元以上,積極推動外湖千噸級碼頭建設及航道疏浚工程,加快推進環湖公路提升改造工程,搶在主汛期到來前完成東大堤堤頂硬化工程,并盡快啟動通用機場開工建設。

二是強力推進產業(園區)建設。狠抓園區建設。加強園區基礎設施建設和配套建設,完成園區綜合服務大樓建設,完成市級下達的標準化廠房年度建設任務,標準化廠房利用率達到90%以上。完成3宗閑置土地清理和退出工作,新增土地報批100畝以上。實現新開工、新簽約、新投產項目15個以上,確保園區企業中年產值過3000萬元的企業6家以上、過億元的企業2家以上,新增稅收500萬元以上。提升工貿經濟。確保全年新增規模以上工業企業6家、限額以上商貿企業9家。完成國電南自光伏發電項目一、二期掃尾工作,力爭完成光伏發電三期項目,實現并網發電;完成風力發電和生物質發電前期工作,力爭生物質發電項目開工建設。確保湘易康制藥實現產值過8億元、稅收5000萬元,創雅紡織實現產值2.4億元、稅收600萬元,大通湖農場公司實現產值3億元、稅收500萬元以上。推動民生米業完成投資9000萬元,一期工程建成投產。推動麥帝食品與“米老頭”深度合作,確保完成技改投資2000萬元,新上新品生產線。扶持大通湖糧食購銷公司推進糧食全產業鏈開發,牽頭拉動優質大米特色品牌建設。推動金健糧食收購德星紡織,完成精米生產線改造、倉儲增容等重要項目。幫扶破產企業盤活存量,確保年內盤活鄉土農業、三星公司等4家以上關停破產企業。積極開拓外經外貿,確保全年完成出口創匯300萬美元以上。聚焦現代農業。完成大通湖大米地理標志產品等“三品一標”認證3個以上,完成省級區域性農產品無公害認證任務。加快完成現代農業特色產業園整體規劃,以特色園區為主干,大力發展特種水產、精品果蔬、花卉苗木、農產品加工等特色產業。繼續抓好資金整合和統籌投放,全年至少統籌整合涉農資金1.5億元,重點向“四園三點”以及新型經營主體扶持、特色產業引導、基礎設施建設等方面傾斜。加快推進宏碩生物肥料新技術生產線擴規和“一園兩站三中心”投入運營,積極推進金雁子蝦稻生態農莊、平平果業臍橙產供銷一條龍建設;完成大通湖蟹出口基地建設;推動華源農業完成小龍蝦人工繁育基地和生態養殖示范基地建設,力爭年內建成10萬畝稻蝦綜合種養基地,引進1家規模小龍蝦加工企業;抓好現代林業建設和科學造林,高質量搞好主干道造林綠化,并做好珍貴鄉土樹種推進工作;進一步組織發展好綠肥生產和油菜生產,與落實農藥化肥減量相結合,謀求更好的綜合效益。抓好農墾土地經營權確權頒證工作,進一步做實區鎮土地經營公司,實現土地集中連片經營面積5萬畝以上。繼續壯大農業新型經營主體隊伍,確保新增省、市農業產業化龍頭企業3家以上、農民專業合作社10家以上。發展現代服務業。加強區級層面設計,完成環大通湖生態旅游整體規劃。確保引進2家龍頭電子商務企業,建成全區電子商務公共服務中心。積極實施對接“北上廣”活動,開展2次以上重點項目招商專題推介會。認真籌備和舉辦好大通湖寫生采風節、秋季品蟹美食節等。做好一二三產業融合發展項目策劃,咬住生態、休閑、康養等要素,積極推進大湖東岸民宿鄉村、“一河兩岸”健康養生項目等。加快建設新能源科技展示館,確保三季度前完成建設并對外開放。推進明珠商務酒店6月底前建成開業。確保大通湖汽車站商業街8月底前建成開街。確保引進1家數字影院。

三是強力推進城鎮建設。高起點規劃。按照市里部署要求高質量推進中心城區總體規劃(2020—2035年)修編,確保完成千山紅鎮、北洲子鎮、金盆鎮鎮區總規初稿,確保完成22個行政村村莊規劃和村民建房定點規劃編制。高質量建設。確保城鎮建設融資2.5億元,力爭達到4億元。把區文體中心項目、“一河兩岸”綜合整治項目擺在突出位置,文體中心項目必須確保完成主體工程建設,“一河兩岸”綜合整治項目確保完成環城北路、環城南路、育才路建設,全面啟動老三運河治理,如期完成沿河規劃地段拆遷任務;確保完成常信廣場二期建設任務;繼續推進路網、管網改造提升,重點完成中心城區污水管網提質改造及區域截污工程,五一西路南溝渠黑臭水體治理,映湖西路、文化北路、健康路建設,金湖路、友誼路、濱湖路提質改造和大通湖大道西段人行道及綠化改造等;高質量抓好墾區危改及城市棚改集中區配套設施改造,繼續加強停車場、停車位、綠地廣場小游園建設等。高強度管理。提升中心城區品質,完成創建省級衛生城區和省級文明城區年度任務,實現年底省級衛生城區申報、檢評、驗收合格的目標。進一步做好以地生財文章,完成土地收益8000萬元以上。依法依規完成宇星大廈、富芳花園、盛世華都等樓盤問題的調處,全面實施小區物業管理。出臺農村住房建設管理辦法,建立區鎮村(社區)三級聯防聯動控違拆違機制,堅決打擊亂搭搶建行為。抓緊完善水廠配套建設與管網體系,全面建立城鄉飲水安全工程建后運營管護機制。

四是強力推進民生建設。切實抓好攻堅和托底工作。打好精準脫貧攻堅戰,確保完成年度脫貧任務;做好對口幫扶安化年度工作。進一步加強水利基礎設施建設,全年投資6500萬元以上,重點完成向東閘除險加固、胡子口河薄弱堤段培修加固、臨湖大堤除險保安保暢等項目。認真抓好防汛抗災工作,堅決實現防汛抗災工作“五個確保”目標。按時足額發放各項社會保險待遇。切實防范化解重大風險,維護社會大局和諧穩定,保持綜治民調全省全市品牌。扎實推進惠民項目建設。繼續突出教育優先發展,重點完成8個中小學校基礎設施建設項目,加快推進千山紅鎮中心幼兒園建設、積極謀劃河壩鎮中心完小的擴建等項目。完成區人民醫院門診大樓及附屬設施主體工程建設。積極探索推進農村殯葬事業改革,力爭完成殯儀館主體工程建設。完成2所敬老院升級改造。確保社區矯正中心9月底前投入使用。完成大通湖工人文化宮改擴建、金盆鎮和北洲子鎮文化廣場建設等。繼續深化平安大通湖創建,完成全區“雪亮工程”建設年度任務。全面辦好省市重點民生實事。大力實施鄉村振興戰略。按照今年中央一號文件的要求,大處著眼,小處著手,穩步推進鄉村振興。扎實抓好美麗鄉村創建,確保大東口村通過省級驗收,完成農豐村、大蓮湖村年度建設任務。完成大東口美食文化一條街建設、藝景生態農莊和湘粵生態農莊提質改造,積極推進小康村生態度假農莊建設。支持有條件的鎮村建設以農民合作社為主要載體,讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的“田園綜合體”。發揮村規民約在社會治理方面的作用,推進鄉風文明。全面發展各項社會事業。大力支持文化體育事業的發展。深化醫藥衛生體制改革,加強公共衛生事業和疫病防控。切實做好突發公共事件的應急處置工作。扎實做好全國第四次經濟普查準備工作。加強食品藥品安全監管。加強國防后備力量建設,支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作,抓好民族宗教、人防、統計、檔案、保密、地方志、老齡、殘疾人、住房公積金、紅十字會等各項工作。

五是強力推進生態建設。突出抓好大湖水環境治理工作按照“一點兩線三減一增”要求,高質量完成第三方環境數據檢測、水體達標方案編制、生態損害評估以及環境監測能力建設任務,全面鞏固禁投禁捕退養成果,科學實施好周邊減排、防污截污、湖體清淤和水生植被修復工程,確保大湖水質穩定達到V類并持續向好。充分抓好大通湖流域水環境綜合治理與可持續發展試點工作,申報和實施一批生態環境整治重大項目,推進大通湖流域片區整治,確保到位資金2億元。健全大湖管理機制,妥善化解系列遺留問題。進一步落實“河長制”的要求,持續抓好河道保潔、水質保護、畜禽污染防治、溝渠塘壩清淤及維護養護等工作,不斷改善大通湖流域水環境。全面抓好生態環保各領域工作“綠水青山就是金山銀山”,我們將認真抓好中央、省環保督察整改任務的“回頭看”,認真抓好全區第二次污染源普查,扎實推進洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃,確保實現省市下達的年度目標任務。完成大通湖國家濕地公園年度建設任務。完成全區鎮村道路命名及標識標牌、行政村標識標牌建設,開展鎮域內庭院整治、電路電網整治等專項整治行動。抓早抓小,層層壓實責任,全面落實好秸稈和垃圾禁燒工作。全面開展農村人居環境整治行動,實施水、大氣、農村清潔三年行動計劃,確保農村清潔工程等工作繼續處于全市一類行列。積極推進節能環保和兩型示范工作立足我區基礎,盯緊政策導向,積極發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業、生態循環農業,大力推進綠色經濟體系建設。堅持兩型發展,倡導低碳生活,完成2個市級兩型示范創建項目、1個省級兩型發展項目。

三、主要保障措施和效能要求

新時代標注新方位,新時代要有新氣象。新一年,我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心,牢記使命,緊緊圍繞全年目標,切實提高行政效能,奮力實現新發展。在具體抓手上,主要是突出加快發展這一主題,從八個方面統籌用力,抓緊抓實各項工作:

一是全力培育產業。對焦區委“四個基地(目的地)”的產業建設目標定位,大力培育支柱產業。加快培育壯大優質農副產品生產加工、農業休閑旅游和健康養生等新產業、新業態,在規模經營、生態種養、智慧農業等方面彰顯特色。加快培育壯大新能源、生物醫藥原輔材料產業,在科技研發、產品延伸、輻射帶動等方面彰顯特色。進一步理順園區管理體制,提升園區綜合服務能力,結合紡織工業小區建設的經驗,推動和引進小微企業集群入園,積極拉長產業鏈條,培育壯大特色“園中園”,在產業聚集、擴規技改、就業增收等方面彰顯特色。

二是扭住項目建設。深入研究國家和省相關政策,及時跟進國家和省投資重點和方向。堅持大招商、招大商,堅決兌現招商引資考核獎勵政策,重獎有功人員,形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯動效應。突出抓好項目儲備、立項、動工、投產等關鍵環節,確保項目儲備一批、立項一批、動工一批、投產一批,以項目大投資拉動經濟大發展。按照“簽約項目抓落地、落地項目抓建設、在建項目抓投產、投產項目抓效益”的思路,加快項目建設進程,確保早見效、早受益。

三是幫扶市場主體。進一步培育各類市場主體,從個體工商戶、小微企業抓起,從各類新型經營主體抓起,做實做細幫扶服務工作,多予少取,“放水養魚”,調動企業做大做強的積極性,促進“個轉企、小升規”,讓區域經濟發展的活力更強。積極推進商事制度改革,打破行政性壟斷,大力破除掣肘加快發展的各種障礙和消極因素。加快“僵尸主體”強制退出機制,實現對市場主體有效管理,充分釋放社會資源紅利。落實對財稅重點企業的各項扶持措施,培育財源支柱。支持新技術、新業態、新模式主體發展,特別要把成長性好、發展前景大、帶動能力強、符合國家產業發展政策的企業納入幫扶范圍,打出幫扶“組合拳”,讓發展更順更快。

四是合力保障要素。突出用地保障,按照“盤活存量、用好增量”的要求,在全力爭取用地指標的同時,著力在提高土地利用率上下功夫,構建土地儲備常態長效機制,保障項目建設和城鎮發展合理用地需求。抓好資金保障,充分發揮財政資金的引導作用,以優良資產托底,通過改制創新,用好用活城投公司等區級融資平臺,撬動更多社會資本參與重點項目建設,同時積極引導金融機構擴大對中小微企業的信貸支持。積極保障其他生產要素,協調解決項目建設過程中遇到的難題,保障項目用電、用水、用氣、用工等生產要素,從嚴從快打擊阻礙建設的違法行為。大力促進互聯網、大數據與實體經濟的積極融合,推進信息元素在幾個主導產業內發揮倍增效應。

五是辦好民生實事。堅持以人民為中心,大興調查研究之風,從群眾最期盼的事情做起,從群眾最關心的“關鍵小事”入手,多方聽取群眾意見,使政府決策更合民心、民情、民意。堅持重信守諾,切實辦好教育、就業、社保、醫療、養老、居住、環境等方面的事情,努力做到民生事業“定一條是一條、條條算數,做一件成一件、件件落實”,努力使全區人民在共建共享中有更多獲得感、幸福感。

六是全面優化環境。進一步加強基層治理,匡扶正氣,鞭策庸懶散,弘揚以創業和奮斗者為本的文化,讓創業創新的源泉在農墾精神的沃土上充分涌流。按照中央統一部署,扎實開展掃黑除惡專項斗爭,為經濟社會發展營造良好的法治環境,切實維護社會公平正義。不回避歷史遺留問題,妥善化解矛盾,以個案化解帶動解決同類型問題,觸類旁通解決更多問題。打好中央和省市部署的防范化解重大風險系列攻堅戰。

七是嚴格依法行政。堅持尊崇法治、依法辦事。健全依法決策機制,認真落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等決策程序,做到依法、民主、科學決策。主動接受區人大政協聯工委的民主監督,辦理好人大代表意見建議和政協委員提案。持續推進政務公開、信息公開,保障廣大群眾的知情權、參與權、監督權,廣泛接受公眾監督和輿論監督。

八是強化勤廉務實。弘揚敢于擔當、崇尚實干、爭創一流的作風,狠抓責任落實、任務落細、工作落地,咬住時間節點往前推,合力開創新業績。進一步提升抓落實的能力本領,強化效率意識,發揚雷厲風行、干凈干練、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,堅決整治官僚主義,力戒懶政、怠政。堅持廉潔行政,時刻把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實中央八項規定及實施細則,馳而不息糾正“四風”,查找整治突出問題,特別是形式主義、官僚主義新表現。認真落實全面從嚴治黨要求,切實加強行政監察和審計監督,嚴管公共財政資金、公共資源交易、國有資產資本,嚴厲懲治腐敗,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風,切實保障權力在陽光下運行。

各位委員、同志們,新時代賦予新使命,新目標更需新作為。讓我們在黨的十九大精神指引下,按照中央、省委、市委的部署要求,在區委的正確領導下,同心同德,勤勉務實,攻堅克難,奮力拼搏,為建設富饒生態幸福大通湖作出新的更大的貢獻!

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