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中國大通湖
 
大通湖區招商引資項目調度管理暫行辦法
瀏覽次數:1595  來源: 區科技和工業信息化局  發布時間:2019-05-13

第一條  為進一步提高全區招商引資工作質效和水平,完善招商引資工作流程,強化招商引資項目調度與管理,形成責任明確、操作規范、協調有序、推進有力的招商引資項目調度管理新機制,特制定本辦法。

第二條  本辦法所指的招商項目包括:

(一)工業項目;

(二)國家級、省級科研院所在大通湖區直接設立的分支機構,大通湖區企業獲批的工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室,省級以上科研院所科研成果孵化、轉化基地及平臺;

(三)酒店、學校、醫院及社會化養老、殯葬機構,銀行、保險及金融服務業區域總部等項目;

(四)城市綜合體、商貿物流及旅游開發項目;

(五)電子商務及服務外包、文化創意產業項目;

(六)現代農業產業化項目;

(七)符合國家產業發展政策的其他項目。

第三條  落實招商引資工作責任。全區招商引資工作由區委區管委會統一領導,由區發展開放型經濟工作領導小組(以下簡稱領導小組)具體負責對全區招商引資工作進行指導、組織、協調和督促檢查。

第四條  規范招商引資工作流程。

(一)項目對接

收集的招商引資信息,由項目引進單位及項目擬落戶地鎮、工業園負責與投資方進行前期接觸、洽談。經甄別,如初步確定能達到項目準入相關標準,明確為在談項目,納入招商引資項目調度,并明確項目引進單位或項目擬落戶地鎮、工業園為項目責任單位,開展項目的進一步對接及洽談。同時由投資方提供項目投資計劃書及相關資格證明材料,交項目責任單位和區經濟貿易和旅游局備案。

(二)項目準入

1. 項目考察對需要實地考察的項目,由項目責任單位報相關區級領導同意,并牽頭組織,邀請相關區級領導和相關部門參加,考察活動結束后由項目責任單位形成考察報告。

2. 項目評審。對形成考察報告的招商項目,由項目責任單位準備評審材料,報區經濟貿易和旅游局統一提請領導小組組織進行項目評審,出具書面評審意見,評審意見分送投資方和相關部門。項目評審會由區委、區管委會分管招商引資的區級領導召集和主持,發改、財政、國土、規劃、環保、林業、經信、安監、商務等部門及項目擬落戶地鎮、工業園負責同志參加。原則上每季度召開一次項目評審會議,遇重大項目可臨時召開。項目評審的主要內容包括:

項目是否符合國家產業發展政策;

項目是否符合土地利用規劃和城鄉發展規劃;

項目投資總額、投資強度、稅收貢獻是否符合準入要求;

項目是否符合環保、節能減排要求;

項目是否符合安全生產要求;

產品是否具有核心競爭力和一定的市場占有率;

項目引進后可能面臨的主要困難和問題。

3. 合同洽談與合法性審查。投資方與區管委會簽約的招商引資項目,由區經濟貿易和旅游局會同項目責任單位負責項目合同條款的洽談,起草投資合同文稿,洽談后的合同文稿交區管委會法制辦進行審查,并報區管委會有關領導審定。重大項目合同文稿提交區委會議或區管委會常務會議研究決定,并明確相關區級領導負責協調。投資方與鎮、工業園簽約的招商引資項目,由項目責任單位組織專門班子與投資方進行合同洽談,合同文稿應進行合法性審查。

(三)項目簽約

項目合同通過合法性審查,方可正式簽約。簽約原則上由領導小組辦公室組織簽約,亦可由項目責任單位自行組織。簽約后,項目責任單位需將項目合同報區經濟貿易和旅游局備案。

(四)項目開工與投產

各項目責任單位對招商引資項目從簽約后開工建設到竣工投產全程服務,項目建設過程中涉及的有關部門、單位必須切實履行職責,改善投資環境,做好相關服務工作,促進項目早開工早投產。

第五條  建立項目調度制度

(一)項目調度的組織。項目調度會由區委區管委會領導召集和主持,原則上分管領導每月召開1次,主要領導每季度召開1次,遇重大項目可臨時召開。參會單位為項目責任單位、項目所涉及的部門單位及項目落戶地鎮、工業園。

(二)調度的主要事項。調度在談項目、擬簽約項目、擬開工項目及擬投產項目的基本情況,并明確項目推進時間表;上次調度會明確的擬簽約項目、擬開工項目及擬投產項目的完成情況等。在談、擬簽約、擬開工、擬投產項目的收集和整理由領導小組辦公室負責。

(三)關于在談項目、簽約項目、開工項目、投產項目界定。在談項目是指由引進單位捕捉投資信息,并與投資方進行對接洽談,同時根據投資方提供的項目投資計劃書進行初步審定的項目;簽約項目是指通過項目評審會議評審,雙方簽訂正式合同文本并報區經濟貿易和旅游局備案的項目;開工項目是指項目土建工程達到正負零以上,正式進行主體工程建設或進行設備安裝的項目;投產項目是指達到竣工驗收標準,經驗收合格,正式進行生產或運營的項目。

第六條  實行項目推進獎懲制度。對在規定時間內完成項目簽約、開工和投產的單位進行表揚,并在年度全區開放型經濟(招商引資)目標管理考核中予以加分。同一項目連續兩次調度都不能按時完成工作進度的項目責任單位主要負責人需在項目調度會上公開說明情況,并在年度全區開放型經濟(招商引資)目標管理考核中予以減分。對由于工作措施不力、推諉扯皮的單位和個人,由領導小組辦公室適時向區紀檢監察機關提交問責建議。

第七條  本暫行辦法由區發展開放型經濟工作領導小組辦公室負責解釋。

 

附件:大通湖區招商引資項目準入確認書

 

附件                                  

 編號:大招準(       年)     號

 

 

 

 

大通湖區招商引資項目準入確認書

引進單位:

填報日期:         年     月     日

項目名稱

 

項目落戶地

(鎮、工業園)

 

 

投資者姓名或企業名稱

 

法定代表人

 

 

項目所屬行業

 

區塊位置或建設地址

 

 

項目用地面積

(平方米)

 

新建建筑面積

(平方米)

 

租賃廠房面積

(平方米)

 

計劃總投資

(萬元)

 

其中固定資產投資(萬元)

 

投資強度

(萬元/畝)

 

預計總產值

或主營收入

(萬元)

 

預計上繳稅金

(萬元)

 

主要產品

及產量

 

市場背景

 

資金籌措方案

 

主要設備

 

工藝流程

 

環境影響

節能降耗

排污情況

 

安全生產

 

危險化學品生產、使用、儲存情況

 

 

區發展改革和財政局意見

(發改、財政部門)

 

 

 

 

 

 

      蓋章

 

年    月    日

 

區國土資源局意見

 

 

 

 

 

 

 

      蓋章

 

年    月    日

 

區建設交通環保局意見

(規劃、環保、住建部門)

 

 

 

 

 

 

 

       蓋章

年    月    日

 

區經濟貿易和旅游局意見

(經信、安監、商務部門)

 

 

 

 

 

 

 

      蓋章

年    月    日

 

相關部門意見

 

 

 

 

 

 

 

       蓋章

年    月    日

 

區發展開放型經濟領導小組辦公室評審意見

 

      蓋章

 

區委聯系招商引資工作領導:

 

區管委會分管招商引資工作領導:

 

年    月    日

營業執照和法人、投資者身份證復印件附后

 

主辦:中共益陽市大通湖區委 益陽市大通湖區管理委員會 承辦:大通湖區信息綜合室
地址:湖南省益陽市大通湖區大通湖大道黨政辦公大樓 電話:0737-5661504 傳真:0737-5661500
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